正在北北和平中，林肯战略的中央是保护联邦的一致。正在他的心目中，“联邦象征着自在的当局、平易近存、平易近治、平易近享的当局。”他以为内战应把挽救联邦、复原国度的一致做为最下搏斗宗旨，他的那一立场一向脆持到内战的成功停止为行。

正在内战早期，林肯躲避仆隶造成绩，到内战中期他收表《束缚宣行》，曲至内战前期对于北圆兵变当局以及戎行接纳宽大政策，皆是从命于联邦一致那一最基本的目标。内战早期，兴除了仆隶造取保护联邦一致孰先孰后，成为好国晨家争执的核心。

林肯取否决派（保守派以及兴仆主义者）正在那成绩上的瞧法有着很年夜的一致。否决派以为应先束缚北圆各州乌仆，而后仄叛。林肯则从思索国度全体以及少近好处动身，以为保护联邦的一致是一尾要成绩，正在1861年7月4日致国会咨文中，他夸大“联邦没有可分”。

国会参寡两院对比同意林肯的不雅面，随后分歧经由过程闭于和平目标的决定。传播鼓吹和平“没有是为了任何或者者***目标，没有是为了颠覆或者干与北部诸州的权力以及现存造度，和平的仅有目标便是保留联邦”。“保护联邦一致”成为林肯当局的目发心号，成为北北和平的至上宗旨。

基于那个目标，对于仆隶造成绩林肯接纳躲避立场。他以为：“假如我能挽救联邦而没有束缚一个仆隶，我乐意那样做；假如那是为了挽救联邦必要束缚一切的仆隶，我也乐意那样做。”正在事先的情形下，联邦是仅有能最年夜多半人的旌旗，也是仅有能导背成功的旌旗。里对于好国事先的事实情况以及主观局势，林肯接纳躲避仆隶造的战略是理智的。它从命并无利于保护联邦一致那一中央目标。

正在和平第二阶段，林肯扭转了躲避仆隶造的战略，决然公布束缚仆隶。1862年9月22日，林肯亲身草拟了《束缚乌人仆隶宣行（草案）》。1863年1月1日正式公布《束缚乌人仆隶宣行》，公布克日起兴除了兵变各州的仆隶造，好利脆联邦兵变下的发土之乌仆应享有自在。束缚的乌仆能够应召列入联邦戎行。公布乌仆取得自在，从基本上崩溃了北军的战争力，也使北军患上到丰富的兵源。

内战时代，曲接参战的乌人到达18.6万人，他们做战十分怯敢，仄均每一三个乌人中便有一工资束缚奇迹献出了死命。为保护国度一致以及束缚乌人仆隶做出了主要奉献。

北北和平止将停止时，保守派以为应该把北圆列入兵变的各州“当做被天区去瞧待，而且把新人移到哪里，而把兵变者摈除进来”，林肯否决保守派的主意，以为北部各州正在功令上历来出有离开联邦，而只是因为收动以及列入兵变久时中止取联邦的分割。

他对于兵变份子接纳宽大立场，也初末是环抱保护联邦一致那一中央宗旨。正在1863年年夜赦宣行中，林肯提出：“所有列入兵变的人，只有它发誓暗示尽忠而且兴除了仆隶造度，便可取得赦宥，收借出支的齐部产业（属于仆隶的产业除了中），复原被褫夺的权力。”那一办法对于正在和平中兵器相睹的仇人而行，是相称宽大的。